美联储披露了一项旨在放松关键资本规则的草案，大型银行认为该规则限制了它们持有更多国债并在美债市场做市的能力。
美联储周三将对增强型补充杠杆率（eSLR）的修订建议进行投票，该规定适用于美国银行、摩根大通、高盛等美国几家头部银行。修订后的规则将把金融控股公司eSLR项下资本金要求从当前的5%降至3.5%-4.5%区间，银行子公司则从6%降至3.5%-4.5%区间。
美联储负责银行监管的副主席Michelle Bowman在随草案发布的声明中表示，“该提案将有助于增强美国国债市场的韧性，减少市场功能失调的可能性以及美联储在未来压力事件中介入的必要性。我们应主动应对银行监管带来的意外后果。”
Michelle Bowman
鲍曼的前任、理事Michael Barr反对该计划，称此举将削弱eSLR的效力，导致具有全球系统重要性的美资银行资本减少2100亿美元。他在另一份声明中表示，“这些修订将大幅增加系统重要性银行垮台的风险，无法实现有序处置，且存款保险基金将面临更大损失”。
周三的提案对银行业而言是部分胜利，因银行曾呼吁美联储在计算杠杆率时剔除美国国债等某些资产。金融业预计将在为期60天的公众意见征询期争取此类豁免权。
作为对其他资本规则的补充，eSLR在2018年正式生效，其对所有资产给予同等权重，而不是像其他资本规则那样根据风险差别而赋予贷款和债券不同权重。政策制定者此前表示，对于部分银行而言，eSLR比风险加权规定更为严格，可能限制银行在压力时期增加国债持仓的能力。批评者质疑eSLR放松后银行是否真的会买入更多国债。
美联储的公告证实了彭博新闻上周率先报道的eSLR规则修订方案。联邦存款保险公司（FDIC）将于周四召开会议讨论此事。FDIC董事会成员包括货币监理署代理署长Rodney Hood，该署也是评估提案的重要银行监管方。
民主党参议员伊丽莎白·沃伦对美联储削减eSLR的提案提出尖锐批评。她近日致信银行监管机构，称这个杠杆率规则是促进金融稳定的“关键保障”，经济面临特朗普关税政策带来的风险。
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